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La industria del salmón chileno enfrenta una nueva y compleja amenaza comercial en Brasil, país que se posiciona firmemente entre los mercados de exportación más relevantes para el producto nacional, tras registrar envíos por 681,7 millones de dólares a agosto de 2026. Como consecuencia de la profunda reforma tributaria implementada en territorio brasileño, el salmón, la trucha y otros salmónidos quedaron fuera de la canasta básica exenta del nuevo sistema de Impuesto al Valor Agregado (IVA) dual, una medida que podría gravar a estos alimentos esenciales con una tasa impositiva de hasta el 26,5%. Este escenario ha generado profunda preocupación en el sector exportador chileno, sumándose a los recientes desafíos comerciales experimentados en otras latitudes y obligando a una rápida respuesta coordinada entre el sector privado y las autoridades diplomáticas nacionales.
Los antecedentes de esta normativa indican que la exclusión no solo afecta al salmón y la trucha, sino también a otros productos altamente demandados como el atún y el bacalao, los cuales tampoco alcanzaron la exención dentro del esquema de IVA dual que combina tributos federales, estatales y municipales. De acuerdo con los registros del Servicio Nacional de Aduanas, las exportaciones de salmón y trucha hacia el mercado brasileño entre enero y agosto de este año consolidan a este socio comercial prácticamente empatado con Japón como el segundo destino más importante para la industria salmonera, constituyéndose además, junto al país asiático, como los dos productos no mineros más vendidos por Chile hacia dicho gigante sudamericano, lo que magnifica la gravedad económica de la situación actual.
Gestiones diplomáticas y empresariales para revertir la medida
Ante el panorama impositivo, los principales gremios del sector productivo nacional, específicamente SalmonChile y el Consejo del Salmón, han intensificado de manera notable sus gestiones diplomáticas y empresariales en el país carioca. En el marco del evento Seafood Show Latin America desarrollado en la ciudad de Sao Paulo, representantes de la industria sostuvieron jornadas de trabajo coordinado junto al embajador de Chile en Brasil, Isa Kort, y los equipos de ProChile, con el propósito claro de aunar fuerzas y buscar mecanismos que permitan reclasificar al salmón como un alimento esencial dentro de la dieta brasileña y, de este modo, revertir la aplicación del gravamen.
Las autoridades gremiales han enfatizado la urgencia de establecer un diálogo fluido y estratégico con los legisladores y tomadores de decisiones en Brasil. Al respecto, la presidenta del Consejo del Salmón, Loreto Seguel, destacó que el objetivo central de estas coordinaciones radica en «generar las condiciones para alcanzar una solución positiva en materia tributaria» mediante el uso activo de la diplomacia empresarial y una perspectiva de largo plazo que resguarde los intereses de la cadena logística y productiva chilena. Por su parte, el presidente de SalmonChile, Patricio Melero, reconoció la complejidad de la discusión legislativa y tributaria en curso, aclarando que si bien aún no existen definiciones cerradas, el gremio continuará desplegando todos los esfuerzos necesarios para lograr el reconocimiento del salmón como un alimento básico indispensable.
Cronograma de implementación y proyecciones para el sector
El calendario fiscal establecido por Brasil contempla un periodo de transición gradual para la aplicación de su nueva arquitectura tributaria. Durante el presente año 2026 rige una etapa de prueba orientada a evaluar los ajustes técnicos del sistema; sin embargo, a partir de 2027 comenzará a regir de manera formal el impuesto federal, mientras que el gravamen correspondiente a los tributos estatales y municipales se implementará de manera progresiva en un rango temporal que se extenderá entre los años 2029 y 2032. Este horizonte temporal otorga un margen estrecho pero vital para que la diplomacia chilena y los gremios mantengan abierta la ventana de negociación.
La evolución de este conflicto tributario en el mercado sudamericano mantendrá en alerta constante a la economía nacional y a las regiones productoras vinculadas a la acuicultura en Chile. La posibilidad de que el salmón chileno pierda competitividad frente a alternativas locales o de terceros países debido a una carga tributaria que podría rozar el 26,5% exige un monitoreo técnico riguroso y una estrategia comercial sólida, consolidando la necesidad de diversificar mercados y defender la presencia internacional de uno de los pilares agroindustriales más importantes de las exportaciones chilenas fuera del sector minero.
