El proyecto de Sala Cuna Universal enfrenta una semana decisiva en su tramitación legislativa. Tras aprobarse en el Senado, la iniciativa pasó a la Cámara de Diputados y este viernes 30 de octubre vence el plazo para que el Ejecutivo presente sus indicaciones, las que se centran en el mecanismo de financiamiento del nuevo sistema. La discusión ocurre en un contexto de alta preocupación por el empleo femenino, que sigue sobre el 10%, y busca garantizar el acceso efectivo a salas cuna para todos los niños y niñas del país.
El debate se ha concentrado casi por completo en cómo financiar el sistema sin aumentar el costo laboral. La propuesta original contemplaba una cotización patronal de 0,35%, pero el Gobierno ahora evalúa reducirla a 0,3%, compensando la diferencia con una rebaja de 0,15% en los aportes al seguro de cesantía, tanto en la cuenta individual como en el Fondo de Cesantía Solidario. De esta forma, la cuenta individual bajaría de 1,6% a 1,45% y el fondo solidario de 0,8% a 0,65%, evitando así un mayor desembolso para los empleadores.
Financiamiento diferenciado según tamaño de empresas
Una de las propuestas que busca acercar posiciones es la de establecer tasas diferenciadas según la categoría de las empresas, medida por su facturación anual en Unidades de Fomento (UF). Según la información recabada, se dividiría en tres tramos: las micro y pequeñas empresas pagarían un 0,25% de la planilla, financiado con un 0,1% de la Cuenta Individual de Cesantía y un 0,15% del Fondo de Cesantía Solidario. Las medianas empresas aportarían un 0,35%, con un 0,2% de la cuenta individual y un 0,15% del fondo solidario. Las grandes empresas, en tanto, cotizarían un 0,45%, manteniendo la distribución anterior y agregando un 0,1% adicional que saldría directamente del bolsillo del empleador. Este es el único caso en que la propuesta contempla un costo directo para la empresa.
La diputada del PDG Tamara Ramírez sostuvo que, tras reunirse en el Congreso con el ministro del Trabajo, Tomás Rau, se logró avanzar en que se acogieran algunas de las ideas propuestas por la parlamentaria. «Valoramos que se haya escuchado nuestra propuesta de diferenciar por tamaño de empresa, porque no es lo mismo una microempresa que una gran corporación», señaló Ramírez, quien ha insistido en la necesidad de evitar que el costo recaiga desproporcionadamente en las pymes. El ministro Rau, por su parte, ha sido cauteloso y no quiso adelantar detalles de las indicaciones, limitándose a confirmar que sostiene reuniones con la oposición para buscar acuerdos.
Copago y suplemento solidario: los puntos aún abiertos
Otro de los aspectos que permanece sin definición es la eventual existencia de un copago para las familias. Dado que el costo del servicio varía significativamente entre territorios, el Gobierno evalúa la posibilidad de establecer un suplemento solidario para las familias del 60% más vulnerable, de existir copago. Esta medida buscaría evitar que el acceso a las salas cuna dependa de la capacidad económica de los hogares, especialmente en regiones con costos de operación más altos.
El proyecto de Sala Cuna Universal es una de las iniciativas emblemáticas del actual gobierno en materia de corresponsabilidad y equidad de género. Su aprobación permitiría ampliar la cobertura más allá de las empresas que actualmente están obligadas a proporcionar el beneficio, incorporando a trabajadoras independientes y a quienes laboran en empresas más pequeñas. Con ello se espera reducir la brecha de participación laboral femenina, que en Chile ronda el 50%, muy por debajo de los países de la OCDE.
Las indicaciones que el Ejecutivo presente este viernes 30 de octubre serán clave para destrabar la discusión en la Cámara de Diputados. Se espera que el debate continúe en las próximas semanas, con audiencias de diversos actores sociales y gremiales. La meta del Gobierno es que el proyecto sea despachado antes de que termine el año, para que comience a regir de forma gradual. Mientras tanto, las miradas están puestas en el Congreso, donde se juega una de las reformas sociales más relevantes de los últimos años.
