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El acceso a la minería en Chile y Mongolia responde a dos modelos jurídicos distintos que reflejan la manera en que cada Estado organiza la explotación de sus recursos minerales. Así lo plantea Gastón Fernández Montero, profesor de Derecho Minero y miembro de la Comisión Redactora del Código Minero chileno actual, quien aborda las diferencias entre ambos regímenes en un análisis publicado por Revista Minera Crisol. El texto, fechado el 18 de octubre de 2026, pone el foco en cómo la institucionalidad jurídica condiciona el atractivo de un país para la inversión minera y el desarrollo de su industria.
La minería, como actividad estratégica, refleja en cada país no solo su riqueza geológica, sino también la forma en que el Estado organiza jurídicamente el acceso a los recursos. Chile, con una larga tradición minera y un marco legal consolidado, ha sido un referente en la materia, mientras que Mongolia, con un enorme potencial geológico y un régimen relativamente más joven, ha experimentado transformaciones significativas en las últimas décadas. La comparación entre ambos modelos resulta relevante en un contexto global de competencia por capitales y de creciente exigencia de estándares ambientales y sociales.
El acceso a la minería en Chile y Mongolia: dos enfoques jurídicos
Según el análisis de Fernández Montero, el modelo chileno se caracteriza por una clara separación entre la propiedad del Estado sobre los yacimientos y el otorgamiento de concesiones mineras a privados, las que son reguladas por el Código de Minería. Este sistema, de larga data, ha permitido el desarrollo de una industria robusta y ha atraído inversiones extranjeras significativas. En contraste, Mongolia ha debido construir su institucionalidad minera en un período más breve, con un marco legal que ha evolucionado desde la década de 1990 y que ha buscado equilibrar la atracción de inversiones con el control estatal sobre los recursos estratégicos.
El profesor Fernández Montero, en su calidad de miembro de la Comisión Redactora del Código Minero chileno, aporta una perspectiva autorizada sobre los desafíos que enfrenta Chile para mantener un sistema jurídico que sea a la vez estable y flexible. Si bien el texto no profundiza en detalles específicos sobre las reformas en curso, la mención a su rol en la comisión sugiere que el análisis se enmarca en un debate más amplio sobre la modernización del marco normativo minero chileno. La comparación con Mongolia sirve como espejo para evaluar fortalezas y debilidades del modelo nacional.
Impacto y proyecciones para la industria minera
La relevancia de este análisis radica en que ambos países compiten por inversiones en un mercado global donde los capitales buscan certidumbre jurídica y reglas claras. Chile, con su tradición y estabilidad institucional, ha sido un destino preferente para la minería, pero enfrenta desafíos como la tramitación de permisos y la creciente presión por mayores estándares ambientales. Mongolia, por su parte, ha realizado esfuerzos por mejorar su atractivo, aunque su marco legal ha sido objeto de revisiones y ajustes.
Para la industria minera chilena, especialmente en regiones como Atacama y la Provincia del Huasco, donde la actividad minera es un pilar económico, el debate sobre el acceso a los recursos y la seguridad jurídica es de máxima importancia. Un marco legal predecible y eficiente es clave para sostener las inversiones, generar empleo y asegurar que la actividad minera contribuya al desarrollo local. El análisis de Fernández Montero invita a reflexionar sobre cómo Chile puede mantener su liderazgo mediante un sistema jurídico que equilibre la atracción de capitales con la protección de los intereses nacionales y las comunidades.
En definitiva, la comparación entre Chile y Mongolia subraya que no existe un único modelo exitoso, sino que cada país debe adaptar su legislación a su realidad geológica, institucional y social. El aporte de expertos como Fernández Montero resulta fundamental para un debate informado sobre el futuro de la minería en Chile y su posición en el concierto internacional.
