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Los modelos jurídicos minería de Chile y Mongolia se presentan como dos enfoques contrastantes para regular el acceso a los recursos minerales, según el análisis publicado por la revista Minera Crisol el 18 de octubre de 2026.
En Chile, la normativa se sustenta en el Código Minero vigente, reformado en los últimos años para fortalecer la participación del Estado mediante regalías y el sistema de concesiones que prioriza la inversión privada bajo estrictas condiciones ambientales. En Mongolia, por su parte, el marco legal se basa en la Ley de Minería de 2015, que otorga mayores beneficios a empresas estatales y a inversores extranjeros mediante acuerdos de asociación, pero con menores exigencias de regalías y un enfoque más flexible en la titularidad de los derechos mineros.
Comparación de los modelos jurídicos minería en Chile y Mongolia
El profesor Gastón Fernández Montero, experto en Derecho Minero y miembro de la Comisión Redactora del Código Minero chileno, señaló que “Chile ha optado por un modelo de regalías progresivas que busca equilibrar la recaudación fiscal con la competitividad del sector, mientras que Mongolia privilegia la atracción de capital extranjero mediante menores cargas tributarias”. Añadió que la diferencia radica también en la seguridad jurídica: “En Chile la estabilidad normativa se garantiza mediante la institucionalidad del Ministerio de Minería y la Superintendencia de Seguridad del Trabajo, mientras que en Mongolia la normativa ha sufrido revisiones frecuentes que generan incertidumbre a los inversionistas”.
En términos de cifras, Chile percibe aproximadamente US$1.200 millones anuales en regalías mineras, equivalentes al 2,5 % del valor de la producción, mientras que Mongolia registra US$350 millones, alrededor del 1 % del valor exportado. Además, el plazo promedio de obtención de una concesión en Chile es de 12 meses, frente a los 6 meses en Mongolia, aunque este último suele requerir mayores garantías de cumplimiento ambiental por parte de los operadores.
Impacto y proyecciones para la industria minera
El contraste entre los modelos jurídicos minería tiene repercusiones directas en la atracción de inversión extranjera. Chile, con su marco más riguroso, ha visto un aumento del 8 % en la inversión directa en los últimos dos años, impulsado por la certeza jurídica y la estabilidad de las regalías. Mongolia, pese a ofrecer condiciones fiscales más blandas, ha experimentado una caída del 5 % en nuevos proyectos, atribuida a la volatilidad normativa y a la percepción de riesgos regulatorios.
De cara al futuro, ambos países contemplan reformas: Chile evalúa la incorporación de un impuesto al carbono para la minería, mientras que Mongolia planea una revisión de su Ley de Minería para fortalecer la participación del Estado en proyectos estratégicos. Estas iniciativas podrían redefinir nuevamente los modelos jurídicos minería y reconfigurar el panorama de inversión en la región.
