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Los modelos jurídicos minería de Chile y Mongolia fueron comparados en la edición de octubre de 2026 de la Revista Minera Crisol, donde el profesor Gastón Fernández Montero expuso las bases legales que regulan el acceso a los recursos minerales en ambos países.
El análisis parte de la evolución histórica del derecho minero chileno, que culminó con la promulgación del Código Minero actual, producto de una larga reforma iniciada en 2015. En Mongolia, la legislación se consolidó tras la transición a la economía de mercado en la década de 1990, adoptando un modelo de concesiones que favorece la inversión extranjera. Ambos marcos buscan equilibrar la atracción de capital con la protección del patrimonio nacional, pero difieren en la distribución de royalties y la participación estatal.
Comparación de los modelos jurídicos minería en Chile y Mongolia
«El objetivo del nuevo Código Minero chileno es garantizar una distribución equitativa de los beneficios del cobre y otros minerales, sin desalentar la inversión privada», declaró el profesor Fernández Montero. En contraste, el experto señaló que «Mongolia ha optado por un régimen de regalías más bajo, pero con mayores incentivos fiscales para proyectos de gran escala».
Según el artículo, Chile establece un royalty progresivo que varía entre el 1,5% y el 5% del valor de la producción, dependiendo del precio del cobre, mientras que Mongolia fija una tasa fija del 2% sobre la exportación de minerales. Además, Chile mantiene una reserva estratégica de cobre y regula la participación de empresas estatales, mientras que Mongolia permite la plena propiedad extranjera de los derechos mineros, con requisitos de transferencia tecnológica.
Impacto y proyecciones de los modelos jurídicos minería para Chile
El estudio advierte que la rigidez del modelo chileno podría limitar la rapidez de nuevos proyectos, pero asegura que la mayor recaudación permite financiar programas de desarrollo regional, especialmente en la zona norte. Por su parte, el modelo mongol, aunque más flexible, plantea riesgos de dependencia externa y menor control sobre recursos estratégicos.
Fernández Montero concluye que Chile podría beneficiarse de adoptar algunos elementos del enfoque mongol, como incentivos fiscales temporales, sin sacrificar la soberanía sobre sus recursos. La discusión se inscribe en el debate nacional sobre la reforma del sector minero, cuyo próximo paso será la revisión del proyecto de ley de royalties en el Congreso, prevista para el segundo semestre de 2027.
